Доступ к публичной информации согласно закону. Разъяснение прокуратуры

09.05.2011 вступил в силу Закон Украины «О доступе к публичной информации» от 13.01.2011 (далее – Закон), определяющий порядок осуществления и обеспечения права каждого на доступ к информации, которая находится во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим Законом, и информации, которая представляет общественный интерес.
В связи с неодинаковым применением норм вышеуказанного закона прокуратура Ленинского района г.Николаева с целью предоставления консультативной помощи населению сообщает о том, кто является распорядителем запрашиваемой информации, сферу действия этого Закона, порядок подачи, сроки решения запросов и порядок обжалования действия либо бездействия распорядителей информации.

Необходимо отметить, что этот Закон не распространяется на отношения относительно получения информации субъектами властных полномочий при осуществлении ими своих функций, а также на отношения в сфере обращений граждан, которые регулируются специальным законом.

Вместе с тем, статьей 6 Закона предусмотрена информация, доступ к которой ограничен, а именно на тайную, конфиденциальную и служебную информацию.

Статьею 13 Закона распорядителями информации определяются:

субъекты властных полномочий - органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, органы власти Автономной Республики Крым, другие субъекты, осуществляющие властные управленческие функции в соответствии с законодательством и решение которых являются обязательными для исполнения;

юридические лица, которые финансируются из государственного, местных бюджетов, бюджета Автономной Республики Крым - относительно информации об использовании бюджетных средств;

лица, если они выполняют делегированные полномочия субъектов властных полномочий согласно закону или договору, включая предоставление образовательных, оздоровительных, социальных или других государственных услуг – относительно информации, связанной с выполнением других обязанностей;
субъекты хозяйствования, занимающие доминирующее положение на рынке или наделенные специальными или исключительными правами, либо являются природными монополиями – относительно информации, касающейся условий поставки товаров, услуг и цен на них.

Так, согласно требованиям статьи 19 Закона запросы на информацию могут подаваться на выбор запрашивающего в устной, письменной или другой форме (почтой, факсом, телефоном, электронной почтой). Запрос может быть индивидуальным или коллективным. Письменный запрос подается в произвольной форме.

Принятие запросов и предоставление доступа к публичной информации проводится в специально отведенном месте для работы с запрашивающими.

Работа с запрашивающими информацию проводится в рабочее время.

Запрос на информацию должен содержать (статья 14 Закона):

1) имя (наименование) запрашивающего, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, если такой есть;

2) общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, относительно которого сделан запрос, если запрашивающему это известно;

3) подпись и дату при условии подачи запроса в письменной форме.

Информация на запрос предоставляется бесплатно, кроме случаев, когда в случае, если удовлетворение запроса на информацию предусматривает изготовление копий документов объемом более 10 страниц, запрашивающий обязан возместить фактические расходы на копирование и печать. Размер фактических расходов определяется соответствующим распорядителем на копирование и печать в рамках граничных норм, установленных Кабинетом Министров Украины.

Статьей 20 Закона предусмотрены сроки рассмотрения запросов на информацию, а именно распорядитель должен предоставить ответ на информацию не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса. В случае, если запрос на информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, относительно состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных происшествий, которые произошли или могут произойти и которые угрожают безопасности граждан, ответ должен быть дан не позднее 48 часов со дня получения запроса. В случае, если запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, распорядитель информации может продолжить срок рассмотрения запроса до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации сообщает запрашивающего в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса. 

Решения, действия либо бездействие распорядителей информации могут быть обжалованы к руководителю распорядителя, высшего органа или суда.

Обжалование решений, действий или бездеятельности распорядителей информации в суд осуществляется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины.

Считаю, что каждому гражданину необходимо ознакомиться с Законом Украины «О доступе к публичной информации», чтобы пользоваться своим правом на доступ к информации, которая находится во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим Законом, и информации, представляющей общественный интерес.

Коршунова Ольга
помощник прокурора Ленинского
района г.Николаева
юрист 3-го класса

Добавление комментария

Сообщение :

Ваше имя :

Ваш e-mail :

Введите защитный код :

Всего : 0 | Страницы :