Прокурор Николаевской области подготовил для депутатов развернутый отчет

Прокурор области выступил на VII сессии областного совета шестого созыва с информацией о состоянии законности в регионе и меры, принятые органами прокуратуры области для ее укрепления.

В частности, Владимир Гальцов сообщил, что органами прокуратуры области при осуществлении правозащитной деятельности в бюджетной сфере на протяжении текущего года возбуждено 34 уголовных дела, внесено 58 протестов, подано 194 предписаний и представлений. По результатам рассмотрения документов реагирования к ответственности привлечено 137 должностных лиц, из которых 14 – органов государственного контроля, возмещено 2 млн. 858 тыс. грн. Выявлялись также нарушения в деятельности органов исполнительной власти, что приводило к причинению ущерба бюджету. Имеют место нарушения требований законодательства путем совершения уголовно-наказуемых деяний при закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.

Учитывая то, что одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением законодательства относительно соблюдения конституционных прав граждан и, в первую очередь, обеспечения своевременной выплаты заработной платы и пенсий, рост задолженности по выплате заработной платы в течение года, поступление значительного количества обращений по вопросам нарушения законодательства в указанных сферах, прокуратурой области под постоянным контролем держится состояние соблюдения законодательства по вопросам оплаты труда.

По результатам проверок органами прокуратуры области с начала 2011 года возбуждено 71 уголовное дело по факту нарушения законодательства о труде, 42 из которых - по фактам умышленной невыплаты заработной платы, 66 из них направлено в суд, подано 261 документ прокурорского реагирования, за результатами рассмотрения которых возмещено 49,9 млн. грн., к ответственности привлечено 77 должностных лиц, 24 из которых - в органах державного контроля, внесено 9 протестов, которые удовлетворены.

Проверками выявлены неединичные факты, когда руководители предприятий умышленно не выплачивали заработную плату, средства, предназначенные для этого, использовали на другие нужды: погашение кредитов, другие расходы.

В связи с негативной тенденцией роста задолженности по уплате взносов в ПФУ органами прокуратуры Николаевской области проводится систематическая работа по надзору за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении.

Учитывая актуальность указанных вопросов, а также распространенность нарушений законодательства в этой сфере, органами прокуратуры области в течение текущего года проводились соответствующие проверки в деятельности органов контроля, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях. Надзор, прежде всего, направлялся на соблюдение интересов государства и реальное возмещение задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное обеспечение.

Так, в течение 9 месяцев 2011 года органами прокуратуры области в сфере соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении возбуждено 3 уголовных дела, производство досудебного следствия по двум из которых завершено и они направлены в суд, внесены 134 документа прокурорского реагирования, к ответственности привлечены 43 должностных лица, в том числе 23 – в органах контроля, возмещено 16,5 млн. грн.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением и применением законов относительно защиты прав и свобод человека и гражданина, в частности, относительно социальной защиты людей с инвалидностью, которых в области проживает более 62 тыс. лиц, из них 4,2 тыс. детей-инвалидов.

В связи со сказанным органами прокуратуры области на протяжении текущего года проводились соответствующие проверки соблюдения прав и свобод граждан с ограниченными физическими возможностями.

Органами прокуратуры области при проверках установлен ряд нарушений законодательства относительно социальной защиты инвалидов в деятельности органов охраны здоровья.

Так, установлено, что реабилитационные мероприятия определяются без индивидуальной особенности инвалида и без учета медицинских показаний, предусмотренные реабилитационные мероприятия не выполняются. При подготовке индивидуальных программ во многих случаях не привлекаются органы образования, центры социально-психологической реабилитации, службы по делам детей. Вопросы о пересмотре реабилитационных мероприятий в течение продолжительного времени не решаются.

По результатам проверок в сфере охраны здоровья, проведенных в течение 9 месяцев 2011 года, органами прокуратуры области возбуждено 1 уголовное дело, поданы 83 предписания и представления об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, внесено 7 протестов на незаконные решения органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены и к ответственности привлечены 88 должностных лиц, их допустивших, из которых 20 – органов государственного контроля.

По результатам проверок в сфере топливно-энергетического комплекса, проведенных в течение 9 месяцев 2011 года, органами прокуратуры области возбуждено 3 уголовных дела, подано 138 предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, внесено 26 протестов, привлечено к ответственности 33 должностных лица, из которых 28 - органов государственного контроля. При прокурорском вмешательстве возмещено17,5 млн. грн.

В частности, 22.06.2011 прокуратурой области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного 5 ст. 191 УК Украины по факту растраты сжиженного углеводородного газа в количестве 301 373 кг, путем злоупотребления служебным положением лицами Управления по реализации сжиженного газа Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Николаевгаз», что привело к ущербу на общую сумму 4 766 877 грн., досудебное следствие по делу в настоящее время продолжается.

Органами прокуратуры области повышенное внимание уделялось защите прав и свобод детей. После прокурорского вмешательства возобновлены права свыше 10 тыс. детей, в их пользу возмещено 740 тыс. грн. социальных выплат, стипендий и пенсий. По результатам проведенных проверок внесено 476 предписаний и представлений, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечено 563 должностных лица, из которых 30 – контролирующих органов. Возбуждено 33 уголовных дела, из которых 28 направлены в суд. Опротестованы 262 незаконных акта органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Несмотря на замедление темпов роста уровня преступности среди несовершеннолетних криминогенная ситуация в молодежной среде остается сложной. На протяжении 9 месяцев текущего года несовершеннолетними и при их участии совершено 515 преступлений против 491 – за аналогичный период прошлого года. Рост преступности зарегистрирован почти в половине регионов области. Серьезную обеспокоенность вызывает характер подростковой преступности, которая становится все более жестокой и дерзкой. Более половины преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, относятся к категории тяжких. Возросло количество умышленных убийств, разбойных нападений и преступлений в сфере оборота наркотических средств. В общей структуре преступности 77% преступлений составляют кражи государственного и личного имущества.

Органами прокуратуры области уделяется особое внимание вопросам защиты интересов граждан и государства в сфере земельных отношений.

В течение 9 месяцев текущего года при вмешательстве прокуроров государству и территориальным общинам реально возвращено 597 га земель разных категорий и предупреждено незаконное предоставление еще 1623 га, в бюджет возмещено свыше 2 млн.грн., за нарушение закона к ответственности привлечено 118 должностных лиц органов власти, самоуправления и контролирующих органов. В производстве судов находятся иски прокуроров о возвращении в собственность государства еще 122 га земель. По фактам преступлений в сфере земельных отношений возбуждено 19 уголовных дел, из которых 8 уже направлено в суд.

Как свидетельствуют проверки, земля сегодня остается наиболее привлекательным объектом для злоупотреблений, махинаций, преступных схем и получения взяток. В подавляющем большинстве такие преступления совершаются именно должностными лицами органов исполнительной власти, местного самоуправления и контролирующих органов.

Так, Николаевским межрайонным природоохранным прокурором 20.07.2011 возбуждено уголовное дело в отношении бывшего председателя Лимановского сельского совета Жовтневого района Ж. по факту злоупотребления служебным положением и служебной подделки по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 УК Украины, который подделал решение Лимановского сельского совета № 8 от 19.04.2008 и № 6 от 28.11.2008, на основании которых незаконно передано в собственность земельный участок площадью 0,08 га. Дело направлено в суд. С целью возврата незаконно переданного земельного участка предъявлен иск в суд.

Местные органы исполнительной власти и самоуправления при попустительстве органов контроля продолжают принимать незаконные решения о передаче земельных участков в собственность и пользование, вследствие чего из государственной и коммунальной собственности выводятся значительные площади земель разных категорий.

Осуществлялось реагирование на факты самовольного использования земель.

Нарушениям земельного законодательства является также незавершенность размежевания земель государственной и коммунальной собственности, инвентаризации земель и ее нормативно-денежной оценки, в области полностью не установлены границы земель природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и лесного фонда.

Органами прокуратуры Николаевской области организовано и проведено ряд результативных проверок соблюдения законов относительно охраны окружающей природной среды и использования земель.

Например, 07.06.2011 Николаевской транспортной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным лицами т/х «BALTIC CHIEF 1» (флаг Кипра) своим служебным положением при проведении 26.05.2011 бункеровочных операций в пределах вод исключительной (морской) экономической зоны Украины, что повлекло за собой пролив 6,733 т мазута за борт судна в пределах вод исключительной (морской) экономической зоны Украины и их загрязнения с последующим загрязнением территориальных вод Украины, чем окружающей природной среде нанесен ущерб на сумму 11,2 млн.грн., по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 та ч.2 ст. 364 УК Украины. Данное уголовное дело закрыто судом по не реабилитирующим основаниям. Ущерб по уголовному делу в размере 1 406 804 дол. США возмещен в полном объеме.

Особое внимание органы прокуратуры области обращают на борьбу с коррупционной преступностью. Так, за 9 месяцев 2011 года направлено в суд с обвинительным заключением 40 уголовных дел указанной категории в отношении 41 лица.

Также направлено в суд 15 уголовных дел о взяточничестве.

В частности, направлено в суд уголовное дело № 10910019, возбужденное прокуратурой города Николаева, по обвинению директора коммунального производственно-экологического предприятия «Николаеввторресурсы» Н. по ч.3 ст.368 УК Украины, который вымогал от А. взятку в размере 35 тыс. долларов США за предоставление в аренду с последующей приватизацией нежилого помещения, которое находилось в оперативном управлении КПЭП «Николаеввторресурсы» и получил часть взятки в сумме 15 тыс. долларов США.

Работа по рассмотрению и решению обращений и личный прием являются одним из важных направлений деятельности органов прокуратуры области.

За 9 месяцев текущего года в органы прокуратуры области поступило 12076 обращений. Из них почти каждое четвертое отправлено в другие ведомства для решения.

Прокурорско-следственными работниками решено по сути 9075 обращений, или 75,1% от общего количества поступивших.

По результатам рассмотрения обращений возбуждено 1 уголовное дело, рассмотрены с принятием мер 57 предписаний и представлений, удовлетворено 11 протестов. По документам прокурорского реагирования к ответственности привлечено 23 должностных лица органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления, возмещено 160 тыс. грн.

Пресс-служба прокуратуры Николаевской области

Добавление комментария

Сообщение :

Ваше имя :

Ваш e-mail :

Введите защитный код :

Всего : 0 | Страницы :